Accordo Stato-Regioni 2025 — La nuova formazione sicurezza

Perché esiste questo accordo

La formazione è la misura di prevenzione che il Testo Unico affida in gran parte a una fonte esterna: l’art. 37 fissa l’obbligo, ma rimanda a un accordo in Conferenza Stato-Regioni la definizione di durate, contenuti e modalità. Per oltre un decennio quelle regole sono rimaste sparse in più accordi successivi (lavoratori e preposti, datori di lavoro RSPP, attrezzature, RSPP e ASPP), con sovrapposizioni e dubbi interpretativi che ogni azienda risolveva a modo proprio.

L’Accordo del 17 aprile 2025 nasce per chiudere questa stagione: accorpa in un unico testo la disciplina della formazione in materia di salute e sicurezza e dà attuazione alle novità introdotte dal DL 146/2021, prima fra tutte la formazione obbligatoria del datore di lavoro in quanto tale, non solo quando svolge direttamente i compiti di RSPP.

Il sistema in quattro passaggi

1. Individuazione dei percorsi. Per ogni figura — lavoratori, preposti, dirigenti, datori di lavoro, RSPP e ASPP — l’accordo definisce durata minima, contenuti e periodicità dell’aggiornamento. La formazione specifica dei lavoratori resta graduata sul rischio dell’attività, in coerenza con la valutazione dei rischi del DVR.
2. Scelta delle modalità. L’accordo disciplina quando è ammesso l’e-learning, quando serve la videoconferenza sincrona e quando è obbligatoria la presenza: per il preposto la parte caratterizzante richiede interazione diretta, e l’addestramento resta sempre pratico, affiancato da persona esperta e tracciato.
3. Verifica dei requisiti di chi eroga. Soggetti formatori e docenti devono possedere i requisiti previsti dall’accordo; la collaborazione con gli organismi paritetici segue le regole dell’art. 37. Un corso erogato da chi non ha titolo non produce attestati validi.
4. Attestazione e aggiornamento. Al termine del percorso servono verifica dell’apprendimento e attestato con i contenuti minimi richiesti; da lì decorre il ciclo degli aggiornamenti periodici, biennale per il preposto e con le cadenze proprie di ciascuna figura per gli altri ruoli.

Cosa controllare in azienda

• Lo scadenzario formativo è stato ricalcolato sul nuovo accordo: figure, durate e periodicità aggiornate, con attenzione all’aggiornamento biennale dei preposti individuati dopo la L. 215/2021.
• Il corso del datore di lavoro è pianificato entro i termini del regime transitorio, distinguendo il caso del datore di lavoro che svolge direttamente i compiti di RSPP.
• Gli attestati in archivio riportano soggetto formatore, monte ore, verifica finale e contenuti: sono i documenti che l’organo di vigilanza chiede per primi in ispezione.
• I corsi in e-learning acquistati o pianificati rientrano tra quelli per cui la modalità è effettivamente ammessa, con piattaforma e tutoraggio conformi ai requisiti dell’accordo.
• Per le abilitazioni alle attrezzature (carrelli, PLE, gru), il raccordo con l’Accordo del 22 febbraio 2012 e con i patentini è verificato corso per corso.

Errori comuni

1. Considerare azzerata la formazione pregressa: i corsi conformi ai vecchi accordi valgono come credito formativo; ripartire da zero è uno spreco, ma ignorare le nuove regole alla prima scadenza è una violazione.
2. Trattare il preposto come un lavoratore qualunque: aggiornamento biennale e modalità con interazione diretta sono i punti su cui gli scadenzari aziendali sbagliano più spesso.
3. Rinviare il corso del datore di lavoro: l’obbligo riguarda tutti i datori di lavoro, anche chi non è RSPP di sé stesso, entro i termini transitori fissati dall’accordo.
4. Comprare e-learning “purché economico”: se la modalità non è ammessa per quel percorso, o la piattaforma non rispetta i requisiti, l’attestato non copre l’obbligo e la responsabilità resta in capo al datore di lavoro.
5. Dimenticare la comprensione linguistica: per i lavoratori stranieri la formazione deve avvenire in modo comprensibile e la verifica deve dimostrarlo, altrimenti è solo un’aula riempita.