Art. 81 — Requisiti di sicurezza

Il testo della norma, in chiaro

L’articolo 81 fissa il criterio di qualità tecnica che tutto ciò che è elettrico in azienda deve rispettare. Tre commi, un principio:

Co. 1 — Tutti i materiali, i macchinari e le apparecchiature, nonché le installazioni e gli impianti elettrici ed elettronici, devono essere progettati, realizzati e costruiti a regola d’arte. Co. 2 — Ferme restando le disposizioni di recepimento delle direttive comunitarie di prodotto, materiali, apparecchiature e impianti si considerano costruiti a regola d’arte se realizzati secondo le pertinenti norme tecniche (presunzione di conformità). Co. 3 — Le procedure di uso e manutenzione vanno predisposte tenendo conto delle disposizioni legislative vigenti, delle indicazioni dei manuali d’uso e manutenzione delle apparecchiature soggette a direttive di prodotto e delle indicazioni delle pertinenti norme tecniche.

In sintesi: l’impianto deve nascere bene (co. 1), il rispetto delle norme tecniche è la prova regina che è nato bene (co. 2), e deve restare in buone condizioni attraverso uso e manutenzione corretti (co. 3).

Cosa significa in pratica

La “regola d’arte” non è una formula di stile: è il livello di sicurezza che lo stato della tecnica considera raggiungibile in un dato momento. Per il mondo elettrico italiano il riferimento storico è la L. 186/1968, che già indicava le norme CEI come parametro; l’art. 81 riprende quel meccanismo e lo porta dentro il Testo Unico, allargandolo a tutte le norme tecniche pertinenti (CEI per gli impianti, ma anche EN e IEC richiamate dalle direttive di prodotto).

Il funzionamento del comma 2 conviene capirlo bene, perché è una presunzione, non un obbligo formale. Il datore di lavoro non è tenuto per legge ad applicare la norma CEI X: è tenuto ad avere un impianto sicuro. Se però l’impianto è realizzato secondo le norme tecniche pertinenti, la conformità alla regola d’arte si considera raggiunta e l’onere di dimostrare il contrario passa a chi contesta. Se invece sceglie una soluzione diversa, la prova dell’equivalenza è tutta a suo carico — una posizione scomodissima davanti a un giudice dopo un infortunio da rischio elettrico.

Qualche traduzione aziendale concreta:

• Officina meccanica che amplia il reparto: il nuovo quadro elettrico e le linee di alimentazione delle macchine vanno progettati e certificati secondo le norme CEI applicabili, con dichiarazione di conformità dell’installatore ai sensi del DM 37/2008. Un ampliamento fatto “in economia” dal manutentore interno senza abilitazione è la negazione dell’art. 81.
• Cantiere edile: il quadro ASC di cantiere, le prolunghe, i cavi per posa mobile hanno norme tecniche dedicate. Usare materiale da interno civile all’aperto, sotto pioggia e polvere, significa uscire dalla regola d’arte anche se ogni singolo componente è marcato CE.
• Ufficio: ciabatte in cascata, adattatori multipli e cavi schiacciati sotto le scrivanie sono il tipico scivolamento dal co. 1 (impianto nato bene) verso una situazione d’uso che nessuna norma tecnica ammette. Qui entra il co. 3: servono regole d’uso, non solo un buon impianto.

Il comma 3 è la parte più sottovalutata. La regola d’arte non si esaurisce al collaudo: l’azienda deve darsi procedure di uso e manutenzione che tengano insieme tre fonti — la legislazione vigente, i manuali del fabbricante per le apparecchiature soggette a direttive di prodotto, le norme tecniche. In pratica: un piano di manutenzione programmata, istruzioni operative per i lavoratori (cosa possono collegare, cosa devono segnalare), controlli visivi periodici su cavi, spine e quadri.

L’art. 81 non vive da solo: si legge insieme all’art. 80, che impone al datore di lavoro la valutazione del rischio elettrico e le misure conseguenti, all’art. 82 sui lavori sotto tensione — dove la regola d’arte operativa è la norma CEI 11-27 — e all’art. 86 sulle verifiche e i controlli, che per gli impianti di terra e le protezioni contro le scariche atmosferiche rimanda al regime del DPR 462/2001.

Obblighi e soggetti coinvolti

• Datore di lavoro: destinatario sostanziale della norma tramite l’art. 80: deve procurarsi impianti e apparecchiature a regola d’arte, pretendere e conservare le dichiarazioni di conformità, predisporre le procedure di uso e manutenzione del co. 3.
• Progettisti e installatori: realizzano materialmente la regola d’arte; per gli impianti negli edifici operano nel quadro del DM 37/2008, con obbligo di dichiarazione di conformità. La loro responsabilità non esonera però il datore di lavoro dalla scelta di soggetti abilitati.
• Fabbricanti: rispondono della conformità dei prodotti alle direttive comunitarie (bassa tensione, compatibilità elettromagnetica, macchine), richiamate espressamente dal co. 2.
• Preposti e lavoratori: applicano le procedure d’uso e segnalano anomalie — cavi danneggiati, quadri aperti, interventi improvvisati — che fanno decadere nella pratica la regola d’arte iniziale.

Errori comuni

1. Fermarsi alla marcatura CE dei componenti. Componenti conformi assemblati male non fanno un impianto a regola d’arte: la conformità riguarda l’installazione nel suo insieme, non la somma dei pezzi.
2. Considerare la dichiarazione di conformità un documento eterno. Fotografa l’impianto al momento della consegna: ogni modifica o ampliamento successivo richiede una nuova dichiarazione per la parte interessata.
3. Non avere procedure scritte di uso e manutenzione. Il co. 3 chiede un’attività organizzata; l’assenza di un piano di manutenzione emerge puntualmente nelle indagini dopo un incendio o una folgorazione.
4. Far intervenire sull’impianto personale non qualificato. Le sostituzioni “al volo” del manutentore generico su quadri e linee escono dalla regola d’arte e dalle qualifiche richieste per i lavori elettrici.
5. Dimenticare le apparecchiature mobili. Prolunghe, avvolgicavo, utensili portatili invecchiano più in fretta dell’impianto fisso: vanno inclusi nei controlli periodici, non dati per scontati.