Art. 207 — Definizioni

Il testo della norma, in chiaro

L’articolo 207 apre il Capo IV del Titolo VIII fissando il vocabolario tecnico con cui vanno lette tutte le disposizioni successive sui campi elettromagnetici. Non impone obblighi né soglie: definisce i concetti. In sintesi:

Campi elettromagnetici — i campi magnetici statici e i campi elettrici, magnetici ed elettromagnetici variabili nel tempo, con frequenza fino a 300 GHz. Effetti biofisici diretti — effetti causati direttamente nel corpo umano dalla presenza in un campo elettromagnetico: effetti termici (riscaldamento dei tessuti per assorbimento di energia), effetti non termici (stimolazione di muscoli, nervi o organi sensoriali) e correnti indotte negli arti. Effetti indiretti — effetti causati dalla presenza di un oggetto nel campo, che possono generare un pericolo per salute e sicurezza: interferenza con dispositivi medici elettronici (compresi quelli impiantati, come i pacemaker), rischio di proiezione di oggetti ferromagnetici, innesco di dispositivi elettro-esplosivi, incendi ed esplosioni, correnti di contatto. Valori limite di esposizione (VLE) — valori fissati su basi biofisiche e biologiche che non devono essere superati; si distinguono in VLE relativi agli effetti sanitari e VLE relativi agli effetti sensoriali. Valori di azione (VA) — livelli operativi, direttamente misurabili, stabiliti per dimostrare in modo semplificato il rispetto dei VLE (inferiori e superiori, oltre ai VA per le correnti di contatto e per la corrente indotta negli arti).

Le definizioni recepiscono la Direttiva 2013/35/UE, che ha riscritto il Capo IV: la formulazione oggi vigente è quella introdotta con il decreto di recepimento del 2016.

Cosa significa in pratica

Un articolo di sole definizioni sembra materia da giuristi, ma qui ogni parola pesa sulla valutazione del rischio. La distinzione centrale è quella tra valori limite di esposizione e valori di azione, ed è la stessa logica a due livelli già nota per il rumore e le vibrazioni.

Pensa a un reparto con saldatrici a resistenza, forni a induzione o macchine per magnetoterapia in un poliambulatorio. Il datore di lavoro non è in grado di “vedere” il valore limite di esposizione, che è una grandezza interna al corpo (campo elettrico indotto, densità di corrente, SAR). Quello che può misurare sul campo sono i valori di azione: intensità di campo elettrico e magnetico nell’ambiente. Se le misure stanno sotto i VA, la norma consente di presumere rispettati anche i VLE, senza calcoli dosimetrici complessi. È un meccanismo pensato per rendere gestibile la valutazione dei campi elettromagnetici anche nelle aziende prive di un fisico sanitario in organico.

La seconda distinzione da tenere a mente è tra effetti diretti ed effetti indiretti. Gli effetti diretti riguardano il corpo del lavoratore: il riscaldamento dei tessuti alle alte frequenze, la stimolazione di nervi e muscoli alle basse frequenze, le percezioni sensoriali come vertigini o fosfeni vicino a grandi risonanze magnetiche. Gli effetti indiretti, invece, possono manifestarsi anche quando l’esposizione del corpo resta sotto soglia: è il caso classico del lavoratore portatore di pacemaker che si avvicina a una sorgente, o della chiave metallica proiettata verso un magnete permanente. Per questo la valutazione non può fermarsi al singolo numero misurato.

Obblighi e soggetti coinvolti

L’art. 207 non attribuisce obblighi in sé, ma è la chiave di lettura di quelli che seguono nel Capo IV:

• Datore di lavoro: applica queste definizioni nella valutazione del rischio prevista dall’art. 209 e nelle misure di prevenzione dell’art. 210, verificando il rispetto dei VLE e dei VA fissati dall’art. 208.
• RSPP e consulenti tecnici: traducono le definizioni in misure strumentali e calcoli, distinguendo effetti diretti e indiretti e individuando i lavoratori particolarmente sensibili.
• Medico competente: la sorveglianza sanitaria dell’art. 211 si attiva sui parametri definiti qui, con attenzione ai portatori di dispositivi medici impiantati.
• RLS e lavoratori: destinatari dell’informazione sui rischi da campi elettromagnetici, che presuppone la comprensione di questi termini.

Errori comuni

1. Confondere valori di azione e valori limite. Il superamento dei VA non è di per sé una violazione: obbliga però ad approfondire e a dimostrare che i VLE restano rispettati. Trattare i VA come limiti invalicabili porta a misure sproporzionate; ignorarli, all’opposto, fa saltare l’unico strumento di verifica semplificata.
2. Valutare solo gli effetti diretti. Molti DVR quantificano l’esposizione del corpo e si fermano lì, dimenticando gli effetti indiretti: pacemaker, protesi metalliche, oggetti ferromagnetici, atmosfere esplosive. Sono proprio questi, spesso, a determinare le prescrizioni operative.
3. Ignorare i lavoratori particolarmente a rischio. Le definizioni di questo articolo servono anche a riconoscere chi va tutelato in modo rafforzato, come i portatori di dispositivi medici impiantati o le lavoratrici in gravidanza, per i quali le soglie ordinarie non bastano.
4. Considerare l’articolo irrilevante perché “solo definizioni”. In sede ispettiva e in giudizio, l’uso corretto dei termini di legge nel documento di valutazione è ciò che distingue una valutazione difendibile da una generica.