Art. 190 — Valutazione del rischio

Il testo della norma, in chiaro

L’articolo 190 è il cuore operativo della disciplina sul rumore: dice al datore di lavoro cosa deve valutare e quando deve passare dalla stima alla misura strumentale.

Co. 1 — Nell’ambito della valutazione dei rischi degli agenti fisici (art. 181), il datore di lavoro valuta l’esposizione dei lavoratori al rumore considerando in particolare: il livello, il tipo e la durata dell’esposizione (incluso il rumore impulsivo); i valori limite e i valori di azione dell’art. 189; gli effetti sui lavoratori particolarmente sensibili (con riguardo a gestanti e minori); le interazioni fra rumore e sostanze ototossiche e fra rumore e vibrazioni; gli effetti indiretti dovuti all’interferenza con i segnali di avvertimento; le informazioni sull’emissione sonora fornite dai costruttori delle attrezzature; l’esistenza di attrezzature alternative a minore emissione; il prolungamento dell’esposizione oltre l’orario normale in locali di cui il datore è responsabile; le informazioni della sorveglianza sanitaria; la disponibilità di otoprotettori con adeguata attenuazione. Co. 2 — Se dalla valutazione può fondatamente ritenersi che i valori inferiori di azione possano essere superati, il datore di lavoro misura i livelli di rumore cui i lavoratori sono esposti, riportandone i risultati nel documento di valutazione dei rischi. Co. 3 — I metodi e le strumentazioni utilizzati devono essere adeguati alle caratteristiche del rumore, alla durata dell’esposizione e ai fattori ambientali, secondo le indicazioni delle norme tecniche. È ammessa la campionatura, purché rappresentativa dell’esposizione del singolo lavoratore.

In sintesi: prima si ragiona su tutti i fattori del comma 1; poi, se il sospetto di superamento è fondato, si misura secondo il comma 2 con i criteri tecnici del comma 3.

Cosa significa in pratica

La valutazione del rumore non nasce dal fonometro, ma da un ragionamento. Il comma 1 è una checklist sostanziale: non basta scrivere “esposizione bassa”, bisogna dar conto del ciclo di lavoro reale, delle attrezzature impiegate, del tempo di esposizione effettivo e delle situazioni che aggravano il rischio anche a parità di decibel.

Alcuni fattori sono spesso dimenticati e fanno la differenza in sede ispettiva:

• Sostanze ototossiche. Alcuni solventi e agenti chimici amplificano il danno uditivo. In carrozzeria o in verniciatura, rumore e ototossici vanno valutati insieme, non a compartimenti stagni. È il collegamento con la valutazione del rischio chimico.
• Interferenza con i segnali di avvertimento. In un magazzino con carrelli elevatori, un rumore di fondo che copre l’avvisatore acustico è un fattore di rischio infortunistico, non solo uditivo.
• Rumore impulsivo. Colpi di maglio, sparachiodi, presse: il picco istantaneo pesa in modo diverso dal livello medio e va trattato con i parametri dedicati.

Il passaggio chiave è il comma 2. La misura strumentale non è un adempimento automatico: scatta quando è ragionevole attendersi il superamento dei valori inferiori di azione (85 dB(A) e 137 dB(C) di picco secondo l’art. 189 sono i valori superiori; quelli inferiori sono 80 dB(A) e 135 dB(C)). In un ufficio o in molte attività di uffici e terziario puoi motivare l’assenza di rilievi fonometrici; in metalmeccanica, legno, edilizia o in una ristorazione con cucine e lavastoviglie industriali, difficilmente potrai evitarli.

Quando misuri, il comma 3 impone metodo e rappresentatività: la fonometria va condotta secondo le norme tecniche (la serie UNI EN ISO 9612 per la determinazione dell’esposizione), da personale competente, con strumentazione tarata. La campionatura è ammessa ma deve fotografare l’esposizione reale del lavoratore lungo l’intera giornata-tipo, non un momento comodo. Tutti i risultati confluiscono nel DVR, che deve rendere leggibile il percorso: fattori considerati, decisione se misurare o no, esiti, e conseguenti misure di prevenzione.

Per la parte metodologica operativa può esserti utile la guida dedicata alla valutazione del rumore e l’inquadramento del rischio rumore.

Obblighi e soggetti coinvolti

• Datore di lavoro: titolare della valutazione. Decide, sulla base dei fattori del comma 1, se procedere alla misurazione e ne assume gli esiti nel DVR. È un obbligo che si innesta sulla valutazione dei rischi generale dell’art. 28 e su quella specifica degli agenti fisici dell’art. 181.
• RSPP e tecnico competente: supportano l’analisi ed eseguono materialmente le fonometrie; la scelta dei punti di misura e delle mansioni-campione è parte qualificante del lavoro.
• Medico competente: fornisce alla valutazione le informazioni della sorveglianza sanitaria e, superate le soglie, attiva i controlli audiometrici.
• RLS: consultato sulla valutazione dei rischi e destinatario dei relativi esiti.
• Lavoratori particolarmente sensibili: la norma impone attenzione specifica a gestanti e minori, per i quali la valutazione va calibrata in modo più cautelativo.

Errori comuni

1. Valutazione “per sentito dire”. Dichiarare un livello di esposizione senza descrivere ciclo di lavoro, attrezzature e tempi: se i valori inferiori di azione sono plausibilmente superabili, la mancanza di misure rende la valutazione incompleta.
2. Misure non rappresentative. Una fonometria di pochi minuti spacciata per giornata-tipo, o eseguita a impianto fermo, non rispetta il comma 3.
3. Ignorare le interazioni. Trattare il rumore separatamente da vibrazioni e sostanze ototossiche, quando la norma chiede espressamente di valutarli insieme.
4. Dimenticare l’aggiornamento. Nuovi macchinari o nuove lavorazioni cambiano l’esposizione: la valutazione va rifatta senza attendere la scadenza periodica.
5. Non dare conto delle scelte nel DVR. Anche la decisione motivata di non misurare deve essere scritta e argomentata: è ciò che distingue una valutazione da una semplice affermazione.