Edilizia e costruzioni

Il settore dove la prevenzione fa la differenza tra la vita e la morte

L’edilizia è, insieme all’agricoltura, il comparto con il maggior numero di infortuni mortali in Italia. Non è un ambiente a rischio basso mascherato da adempimenti: qui i pericoli sono concreti, quotidiani e spesso irreversibili. La caduta da un ponteggio, il crollo di una parete di scavo, il ribaltamento di un escavatore non lasciano margini. Per questo il legislatore ha dedicato al settore un intero titolo del Testo Unico, il Titolo IV sui cantieri temporanei o mobili, con un impianto di responsabilità che coinvolge committente, coordinatori e imprese ben prima che il primo operaio salga sul ponteggio.

I rischi tipici

• Cadute dall’alto: la prima causa di morte nel comparto. Ponteggi, coperture, aperture nei solai, lavori su lucernari e scale. Riguarda tanto la grande impresa quanto l’artigiano che rifà una gronda su una scala portatile.
• Seppellimento negli scavi: pareti non armate o non inclinate correttamente cedono in pochi secondi. Un metro cubo di terreno pesa oltre una tonnellata.
• Caduta di oggetti dall’alto: materiali, attrezzi e detriti che precipitano su chi lavora sotto; da qui l’obbligo generalizzato del casco e delle protezioni di bordo.
• Investimento e ribaltamento di mezzi: escavatori, autobetoniere, autocarri in retromarcia dentro spazi ristretti e affollati.
• Silice cristallina, polveri e rumore: taglio di laterizi e calcestruzzo, demolizioni, martelli demolitori. Rischi lenti ma con esiti sanitari gravi, spesso sottovalutati rispetto al rischio infortunistico.
• Vibrazioni mano-braccio: uso prolungato di martelli pneumatici, flessibili e attrezzature vibranti.
• Rischio elettrico e amianto: linee aeree in prossimità delle gru, quadri di cantiere, ma anche il rinvenimento di amianto nelle ristrutturazioni e nelle demolizioni.

Gli adempimenti essenziali

Oltre agli obblighi comuni a ogni azienda (DVR, nomina RSPP, formazione, sorveglianza sanitaria, addetti alle emergenze), il cantiere impone una filiera documentale propria del Titolo IV.

1. POS — ogni impresa esecutrice redige il proprio Piano Operativo di Sicurezza prima di entrare in cantiere, calandolo sulle lavorazioni reali di quell’opera.
2. PSC e coordinatori — quando operano più imprese, il committente nomina il coordinatore per la sicurezza in progettazione ed esecuzione e viene redatto il Piano di Sicurezza e Coordinamento.
3. Notifica preliminare — inviata agli organi di vigilanza nei casi previsti, prima dell’inizio dei lavori, e affissa in cantiere.
4. Verifica dell’idoneità tecnico-professionale delle imprese e dei lavoratori autonomi, oggi affiancata dalla patente a crediti richiesta per operare nei cantieri.
5. Pi.M.U.S. — il piano di montaggio, uso e smontaggio dei ponteggi, con la relativa formazione degli addetti; la disciplina tecnica dei ponteggi resta il cuore dei lavori in quota.
6. Formazione e addestramento specifici — abilitazioni per gru, PLE, escavatori e macchine movimento terra, addestramento per i DPI anticaduta di terza categoria.
7. DPI e apprestamenti — casco, calzature, imbracature, parapetti, reti e andatoie scelti in funzione della lavorazione.

Gli obblighi delle imprese affidatarie ed esecutrici e del datore di lavoro in cantiere sono definiti agli artt. 95-97 del Testo Unico, mentre gli obblighi del committente e del responsabile dei lavori si trovano all’art. 90. Per gli importi delle sanzioni e i dettagli procedurali fai sempre riferimento al testo di legge aggiornato e alle indicazioni degli organi di vigilanza, perché il quadro è stato più volte modificato.

Checklist rapida di sopralluogo

• POS di ogni impresa presente in cantiere, coerente con le lavorazioni in corso
• PSC e notifica preliminare affissa, quando previsti
• Ponteggio con Pi.M.U.S., autorizzazione ministeriale e libretto disponibili
• Parapetti, tavole fermapiede e protezioni delle aperture su solai e vani
• Pareti di scavo armate o adeguatamente inclinate, distanze di sicurezza rispettate
• Imbracature e sistemi anticaduta ispezionati, con punti di ancoraggio idonei
• Quadro elettrico di cantiere protetto, cavi integri, distanze dalle linee aeree
• DPI consegnati e indossati: casco, calzature, otoprotettori dove serve
• Abilitazioni e attestati di formazione validi per macchinisti e gruisti
• Patente a crediti e idoneità tecnico-professionale verificate per ogni impresa