Patente a crediti: come funziona, punti e sanzioni

La patente a crediti è il requisito che, dal 2024, condiziona l’accesso ai cantieri temporanei e mobili. Non è un titolo professionale né un patentino di attrezzatura: è un meccanismo a punteggio, gestito dall’Ispettorato Nazionale del Lavoro, che misura l’affidabilità dell’impresa in materia di sicurezza. Vediamo come ottenerla e, soprattutto, come non perderla.

Passo 1 — Verifica se ti serve

L’obbligo riguarda le imprese e i lavoratori autonomi che operano fisicamente nei cantieri del Titolo IV, secondo l’art. 27 del D.Lgs. 81/2008 come introdotto dal DL 19/2024 e attuato dal DM 132/2024. Restano fuori chi effettua sole forniture o prestazioni di natura intellettuale.

L’esonero principale riguarda le imprese in possesso di attestazione SOA in classifica pari o superiore alla III: per loro la qualificazione SOA assorbe la funzione della patente. Se la tua impresa non rientra in questo caso e mette piede in cantiere, la patente è obbligatoria.

Passo 2 — Controlla di avere i requisiti

La patente si ottiene su domanda, tramite il portale dei servizi dell’INL, dichiarando il possesso dei requisiti elencati dall’art. 27. In sintesi ti serve:

• iscrizione alla Camera di commercio (dove prevista);
• adempimento degli obblighi formativi di datore di lavoro, dirigenti, preposti e lavoratori;
• DURC in corso di validità;
• Documento di Valutazione dei Rischi, nei casi previsti;
• DURF (documento di regolarità fiscale), nei casi previsti;
• designazione del RSPP, dove obbligatoria.

L’impresa che non ha ancora tutti i documenti può, in via transitoria e nei limiti previsti, presentare un’autocertificazione, salvo poi regolarizzare: ma è una scorciatoia rischiosa, perché una dichiarazione non veritiera fa decadere la patente.

Passo 3 — Presenta la domanda

La richiesta è telematica sul portale INL. In fase di prima applicazione è stata ammessa una modalità semplificata tramite PEC, poi confluita nella procedura ordinaria online. Al rilascio la patente riporta i dati identificativi dell’impresa o del lavoratore autonomo, il responsabile legale e il punteggio attribuito.

Esempio concreto: una piccola impresa edile di quattro dipendenti che rifà una copertura per conto di un committente privato deve avere la patente prima di aprire il cantiere; il committente e il coordinatore la chiederanno tra i documenti dell’idoneità tecnico professionale.

Passo 4 — Conosci il punteggio

La dotazione iniziale è di 30 crediti. Il punteggio può essere incrementato al ricorrere di condizioni premiali (storicità dell’impresa, investimenti in sicurezza, adozione di sistemi di gestione o modelli organizzativi) fino ai massimi fissati dal decreto, e può essere decurtato a seguito di provvedimenti definitivi legati a infortuni gravi e violazioni in materia di salute e sicurezza.

Le decurtazioni sono graduate secondo la gravità: si va dalla perdita di pochi crediti per violazioni minori fino a decurtazioni pesanti in caso di infortunio mortale o con inabilità permanente riconducibile a responsabilità datoriale. Gli importi puntuali e le tabelle di decurtazione sono fissati dalla fonte ufficiale: verificali sempre sul DM 132/2024 e sulle indicazioni dell’INL, senza affidarti a valori “di memoria”.

Passo 5 — Non scendere sotto i 15 crediti

La soglia operativa è 15 crediti. Con un punteggio pari o superiore puoi lavorare; sotto i 15 crediti l’impresa non può operare in cantiere, salvo il completamento delle attività oggetto di un contratto in essere quando i lavori sono eseguiti per più di una quota prevista, e comunque nel rispetto delle prescrizioni dell’organo di vigilanza.

I crediti decurtati possono essere reintegrati, ad esempio con la frequenza di specifici corsi o al decorrere del tempo senza nuove violazioni, secondo i criteri del decreto.

Passo 6 — Gestisci sospensione e sanzioni

In caso di infortunio da cui derivi la morte o un’inabilità permanente, l’INL può disporre la sospensione della patente fino a un periodo massimo, in via cautelare. L’operatività senza patente (quando dovuta) o con punteggio inferiore alla soglia espone a una sanzione amministrativa pecuniaria e all’esclusione dai lavori pubblici per un periodo determinato; il quadro si collega, per i cantieri, anche all’istituto della sospensione dell’attività.

Come per ogni sanzione, gli importi non vanno ricostruiti a memoria: fai riferimento al testo dell’art. 27 e al quadro normativo della patente a crediti.

Checklist prima di aprire il cantiere

• Verificato che l’attività rientri tra quelle soggette a patente (o esonero SOA III)
• Requisiti dell’art. 27 posseduti e documentabili (formazione, DURC, DVR, DURF)
• Patente rilasciata dall’INL e punteggio pari o superiore a 15 crediti
• Patente inserita nel fascicolo dell’idoneità tecnico professionale per committente e coordinatore
• POS e, dove previsto, coerenza con il PSC
• Notifica preliminare trasmessa nei casi obbligatori
• Procedura per comunicare tempestivamente variazioni di punteggio e provvedimenti