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Scuola e istruzione

Giulio Morelli

RSPP — Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione

Un ambiente “tranquillo” con rischi tutt’altro che banali

La scuola non è un cantiere, ma è uno dei luoghi di lavoro più affollati e complessi da gestire in emergenza: centinaia di persone, molte delle quali minori, distribuite su edifici spesso datati e non sempre di proprietà di chi vi lavora. Accanto ai rischi “fisici” pesa moltissimo la componente organizzativa e relazionale, che negli istituti scolastici è tra le più alte in assoluto. E gli obblighi del D.Lgs. 81/2008 valgono per intero: dalla materna all’università, dal personale docente a quello ausiliario e amministrativo.

I rischi tipici

  • Stress lavoro-correlato e burnout: carico emotivo, gestione della classe, rapporto con le famiglie e con l’utenza rendono la valutazione dello stress il capitolo centrale del DVR scolastico, non una formalità.
  • Affollamento ed emergenza: la vera criticità è mettere in sicurezza molte persone, spesso bambini, in tempi rapidi. Vie di esodo, punti di raccolta e chiarezza dei ruoli sono decisivi.
  • Rischio biologico: contatto ravvicinato con l’utenza, malattie infettive, gestione dell’igiene nei nidi e nelle materne; per il personale addetto al cambio e all’assistenza il rischio è concreto.
  • Aggressioni e violenza da parte di terzi: episodi verso docenti e personale sono in aumento e vanno considerati nella valutazione, con misure organizzative e procedurali.
  • Movimentazione manuale dei carichi: assistenza ad alunni con disabilità, sollevamento di bambini piccoli, spostamento di arredi e materiali per il personale ausiliario.
  • Scivolamenti e cadute in piano: pavimenti bagnati durante le pulizie, scale, cortili e palestre — tra gli infortuni più frequenti del comparto.
  • Rischi specifici dei laboratori: nelle secondarie di secondo grado, laboratori di chimica, fisica, meccanica, cucina o informatica introducono rischio chimico, meccanico ed elettrico anche per gli allievi equiparati ai sensi dell’art. 2.
  • Segreteria e amministrazione: il personale ATA che lavora al videoterminale rientra nelle stesse tutele degli uffici.

Gli adempimenti essenziali

  1. DVR completo, con specifica attenzione allo stress lavoro-correlato, al rischio biologico e alla gestione dell’emergenza in presenza di minori.
  2. Nomina RSPP e organigramma della sicurezza: negli istituti l’RSPP è di norma un professionista esterno o interno con i requisiti; il dirigente scolastico assume il ruolo di datore di lavoro.
  3. Piano di emergenza ed evacuazione e prove periodiche, calibrate sulla concreta classificazione antincendio dell’edificio e sulla presenza di soggetti che necessitano di assistenza.
  4. Addetti alle emergenze: squadre antincendio e primo soccorso designate e presenti durante l’orario di attività, comprese le uscite e i plessi distaccati.
  5. Formazione di tutto il personale (docente, ATA, amministrativo) e informazione agli allievi equiparati prima dell’accesso ai laboratori e nei percorsi per le competenze trasversali (PCTO).
  6. Sorveglianza sanitaria dove i fattori di rischio la rendono dovuta: videoterminalisti della segreteria, addetti alla movimentazione e all’assistenza, esposizione ad agenti in laboratorio.
  7. Rapporti con l’ente proprietario: il dirigente non può realizzare interventi strutturali sull’edificio di proprietà comunale o provinciale, ma deve segnalare formalmente le carenze e sollecitarne la soluzione, documentando le richieste.
  8. Gestione degli appalti: pulizie, mensa e manutenzione comportano interferenze da coordinare con DUVRI e verifica dell’idoneità delle imprese.
  9. Adempimenti antincendio secondo la gestione della sicurezza antincendio applicabile all’attività, con controllo e manutenzione dei presìdi.

Per gli importi delle sanzioni, le periodicità puntuali e la classificazione antincendio del singolo edificio, fai sempre riferimento alle disposizioni vigenti e alla documentazione tecnica dell’istituto: variano in funzione della dimensione, dell’affollamento e delle caratteristiche costruttive.

Checklist rapida di sopralluogo

  • DVR aggiornato con stress lavoro-correlato, rischio biologico e gestione dei minori
  • Piano di emergenza affisso, punti di raccolta segnalati, ruoli assegnati per plesso
  • Almeno due prove di evacuazione verbalizzate nell’anno scolastico
  • Squadre antincendio e primo soccorso complete e presenti su tutti i plessi
  • Vie di esodo e uscite libere, porte antipanico funzionanti, illuminazione di emergenza efficiente
  • Estintori e presìdi antincendio segnalati, accessibili e revisionati
  • Laboratori con procedure, DPI e informazione per gli allievi equiparati
  • Prodotti di pulizia stoccati fuori dalla portata degli alunni, con schede di sicurezza disponibili
  • Segnalazioni scritte all’ente proprietario per le carenze strutturali, con evidenza dei solleciti
  • Attestati di formazione in corso di validità per docenti e personale ATA

Domande frequenti

Chi è il datore di lavoro in una scuola statale?

Nelle istituzioni scolastiche statali il ruolo di datore di lavoro è attribuito al dirigente scolastico, nei limiti dei poteri di spesa e di gestione che l'ordinamento gli riconosce. Su edificio e interventi strutturali resta però un obbligo di richiesta all'ente proprietario (Comune o Provincia): il dirigente segnala e sollecita, l'ente esegue.

Gli studenti sono considerati lavoratori ai fini della sicurezza?

In parte. L'art. 2 del D.Lgs. 81/2008 equipara al lavoratore l'allievo quando usa laboratori, attrezzature, macchine, videoterminali o agenti chimici, fisici e biologici. In quei contesti scattano informazione, formazione e sorveglianza sanitaria dove prevista; durante le normali attività d'aula, invece, gli studenti non sono equiparati.

La scuola deve fare le prove di evacuazione?

Sì. Il piano di emergenza e le prove periodiche di evacuazione sono un adempimento cardine, dato l'elevato affollamento e la presenza di minori. La prassi consolidata prevede almeno due prove per anno scolastico, da verbalizzare e da adattare alla concreta classificazione antincendio dell'edificio.

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