Gestione della Sicurezza Antincendio (GSA)

La Gestione della Sicurezza Antincendio (GSA) è l’insieme delle misure organizzative e gestionali con cui un luogo di lavoro mantiene nel tempo le condizioni di sicurezza antincendio e affronta un’eventuale emergenza. I criteri sono fissati dal DM 2 settembre 2021, adottato in attuazione dell’art. 46 del D.Lgs. 81/2008 e applicabile dal 4 ottobre 2022.

In altre parole, la GSA è ciò che fa funzionare estintori, porte tagliafuoco e vie d’esodo: senza un’organizzazione che li controlla e persone che sanno cosa fare, le misure tecniche restano inerti.

Le due facce: in esercizio e in emergenza

Il decreto distingue due momenti, che vanno progettati insieme.

	GSA in esercizio	GSA in emergenza
Obiettivo	Prevenire l’incendio e mantenere efficienti le protezioni	Limitare i danni quando l’incendio si verifica
Attività tipiche	Controllo delle sorgenti d’innesco e dei lavori a caldo, ordine e pulizia, vie d’esodo sgombre, sorveglianza di presidi e impianti	Allarme, primo intervento, evacuazione, assistenza alle persone con esigenze speciali, chiamata dei soccorsi
Documenti	Procedure, registro dei controlli, informazione ai lavoratori	Piano di emergenza (dove obbligatorio), verbali delle esercitazioni
Chi agisce	Datore di lavoro, preposti, addetti, manutentori	Addetti antincendio, coordinatore dell’emergenza, tutti i presenti

Il piano di emergenza scritto è obbligatorio nei luoghi di lavoro con almeno dieci lavoratori, in quelli aperti al pubblico con oltre cinquanta persone presenti contemporaneamente e nelle attività soggette ai controlli di prevenzione incendi. Negli altri casi la GSA esiste comunque: le misure per l’emergenza vanno definite e riportate nel documento di valutazione dei rischi.

Come si collega agli altri decreti

La GSA è uno dei tre tasselli che hanno sostituito il DM 10 marzo 1998. Funziona solo se gli altri due sono a posto.

1. DM 3/9/2021: valutazione del rischio incendio e misure di progettazione per le attività a basso rischio. Stabilisce il livello di rischio da cui discendono le scelte della GSA.
2. DM 2/9/2021: la GSA vera e propria, con designazione e formazione degli addetti antincendio per livelli 1, 2 e 3 e aggiornamento quinquennale.
3. DM 1/9/2021: controllo e manutenzione di impianti e presidi, con la registrazione nel registro dei controlli antincendio.

Esempio: un magazzino logistico aggiunge un soppalco con nuove scaffalature. La valutazione del rischio incendio va rivista (DM 3/9), gli estintori e l’impianto di rivelazione estesi e registrati (DM 1/9), il percorso d’esodo e le istruzioni agli addetti del turno notturno aggiornati (DM 2/9). Se si interviene su uno solo dei tre fronti, la GSA resta disallineata.

Errori frequenti

• Confondere la GSA con il piano di emergenza: il piano è uno dei suoi strumenti, non la sua totalità.
• Addetti designati ma assenti su alcuni turni o sedi, per cui la squadra esiste solo sulla carta.
• Esercitazione annuale non svolta o non verbalizzata dove il piano è obbligatorio.
• Lavori a caldo affidati a ditte esterne senza permesso di lavoro né sorveglianza successiva.
• Controlli periodici eseguiti ma non registrati, quindi non dimostrabili in ispezione.

Per costruire la GSA passo per passo vedi la guida alla gestione della sicurezza antincendio; per la formazione degli addetti, i livelli del corso antincendio. Il testo dell’art. 46 è consultabile su Normattiva.