Nomina

Nel D.Lgs. 81/2008 la nomina è l’atto con cui il datore di lavoro attribuisce a una persona un ruolo del sistema di prevenzione aziendale, con i compiti che la legge collega a quel ruolo. Il Testo Unico non usa sempre la stessa parola: parla di designazione per l’RSPP (art. 17) e per gli addetti alle emergenze, di nomina per il medico competente e di individuazione per il preposto (art. 18).

Le differenze lessicali non sono sostanziali, ma servono a distinguere la nomina da due istituti vicini con cui viene spesso confusa: l’elezione del RLS, che spetta ai lavoratori, e la delega di funzioni, che trasferisce obblighi del datore di lavoro.

Figure, termine usato e fonte

Figura	Termine nella norma	Fonte	Chi la compie	Delegabile ad altri
RSPP	Designazione	Art. 17, comma 1, lett. b)	Datore di lavoro	No
Medico competente	Nomina	Art. 18, comma 1, lett. a)	Datore di lavoro o dirigente	Sì
Addetti antincendio, evacuazione, primo soccorso	Designazione	Art. 18, comma 1, lett. b); art. 43	Datore di lavoro o dirigente	Sì
Preposto	Individuazione	Art. 18, comma 1, lett. b-bis)	Datore di lavoro o dirigente	Sì
RLS	Elezione o designazione dei lavoratori	Art. 47	I lavoratori	Non pertinente
CSP e CSE nei cantieri	Designazione	Art. 90	Committente o responsabile dei lavori	Non pertinente

La colonna “delegabile” deriva dall’art. 17: solo la valutazione dei rischi con il DVR e la designazione dell’RSPP sono riservate in via esclusiva al datore di lavoro. Gli obblighi dell’art. 18 sono invece posti a carico di datore di lavoro e dirigenti, secondo le attribuzioni di ciascuno.

Nomina e delega di funzioni: la differenza

Con la nomina il datore di lavoro incarica qualcuno di un ruolo che la legge già definisce e che non sostituisce il suo: l’RSPP consiglia, il medico competente svolge la sorveglianza sanitaria, gli addetti intervengono in emergenza. Gli obblighi del datore di lavoro restano in capo a lui.

Con la delega dell’art. 16 il datore di lavoro trasferisce invece a un altro soggetto propri obblighi, con i poteri e l’autonomia di spesa necessari. Per questo la delega richiede requisiti formali precisi (atto scritto con data certa, accettazione scritta, adeguata pubblicità), mentre per le nomine la legge non prescrive una forma: la forma scritta resta però l’unico modo concreto per dimostrare che l’incarico c’è e quando è iniziato.

Come si formalizza in azienda

1. Verifica che il ruolo sia richiesto: il medico competente, ad esempio, si nomina quando la valutazione dei rischi fa emergere l’obbligo di sorveglianza sanitaria.
2. Controlla i requisiti della persona: titoli e corsi dell’art. 32 per l’RSPP, titoli dell’art. 38 per il medico competente, formazione specifica per addetti e preposti.
3. Consulta il RLS, che l’art. 50 prevede sia consultato sulla designazione di RSPP, addetti alle emergenze e medico competente.
4. Redigi l’atto con data, compiti, ambito e mezzi, e fai sottoscrivere l’accettazione.
5. Riporta i nominativi nel DVR e nell’organigramma della sicurezza e informane i lavoratori.

Errori frequenti

• Nomina senza requisiti: un RSPP privo dei corsi richiesti equivale, in ispezione, a un RSPP non designato. L’omessa designazione è punita dall’art. 55, comma 1, con l’arresto da tre a sei mesi o con l’ammenda.
• Preposto solo sulla carta: chi esercita di fatto poteri di sovrintendenza ne assume gli obblighi anche senza atto (art. 299), mentre una lettera intestata a chi non coordina nessuno non tutela l’azienda. Vedi la voce sul preposto di fatto.
• Addetti non presenti nei turni: una designazione che lascia scoperti notte o sabato non risponde al requisito del numero sufficiente.

Le procedure di dettaglio sono nelle guide su come nominare l’RSPP, la nomina del medico competente e la designazione degli addetti alle emergenze. Il testo degli articoli citati è consultabile nella versione consolidata del D.Lgs. 81/2008 su Normattiva.