Sicurezza di eventi e spettacoli: il decreto palchi

Palchi, torri per audio e luci, coperture, americane, tribune e stand fieristici sono opere temporanee che si montano in fretta, spesso di notte e sotto pressione di scadenze non rinviabili. È il contesto in cui la sicurezza rischia di saltare per prima. Il cosiddetto “decreto palchi” nasce proprio per calare le regole dei cantieri sulla realtà specifica dello spettacolo e degli eventi, senza abbassare le tutele.

Passo 1 — Capisci quale norma ti riguarda

Le fasi di montaggio, trasformazione e smontaggio di palchi e strutture per spettacoli sono a tutti gli effetti cantieri temporanei o mobili e ricadono nel Titolo IV del Testo Unico. A queste attività si sovrappone il D.M. 22 luglio 2014 (il “decreto palchi”), che detta disposizioni specifiche per l’allestimento delle opere temporanee destinate a manifestazioni di spettacolo. Attenzione a non confonderlo con la sicurezza di pubblico e ordine pubblico durante l’evento (safety e security del pubblico), che risponde ad altre disposizioni: qui parliamo della tutela di chi lavora all’allestimento.

Passo 2 — Individua committente e imprese

Come in ogni cantiere, il primo nodo è chi fa cosa. Il committente — l’organizzatore, il produttore, l’ente fieristico — deve verificare l’idoneità tecnico-professionale delle imprese e dei lavoratori autonomi coinvolti (art. 90). Quando all’allestimento partecipano più imprese, anche in tempi diversi, scatta l’obbligo di nominare il coordinatore per la progettazione e per l’esecuzione. Con un’unica impresa esecutrice la nomina non è dovuta, ma l’impresa resta comunque tenuta ai propri obblighi.

Passo 3 — Redigi i documenti giusti

Il decreto palchi riconosce che un allestimento non è un cantiere edile, e modula gli adempimenti in funzione di durata, entità e complessità dell’opera. In presenza di più imprese serve il Piano di Sicurezza e Coordinamento, redatto secondo i contenuti dell’Allegato XV; ogni impresa esecutrice predispone il proprio POS (art. 96). Per gli allestimenti che rientrano nelle soglie e nei criteri fissati dal decreto, questi documenti possono assumere forma semplificata: la logica è concentrare la valutazione sui rischi realmente presenti nel montaggio, non replicare moduli generici.

Passo 4 — Concentra la valutazione sui rischi tipici

Nel montaggio di palchi il grosso degli infortuni gravi arriva sempre dalle stesse fonti. Governa in priorità:

1. le cadute dall’alto durante il montaggio di torri, coperture e graticci, con sistemi di accesso e ancoraggio definiti prima di salire;
2. il rischio di crollo o ribaltamento delle strutture, legato alla stabilità, alla zavorratura e alla resistenza al vento;
3. la movimentazione manuale dei carichi e i rischi da sollevamento di elementi pesanti;
4. l’interferenza tra squadre diverse (strutturisti, elettricisti, rigger) che lavorano in contemporanea sullo stesso spazio.

Le condizioni meteo non sono un dettaglio: per le strutture esposte al vento devono essere definite in anticipo le soglie oltre le quali il lavoro si ferma e il pubblico va allontanato.

Passo 5 — Attrezzature, verifiche e lavori in quota

Le attrezzature di sollevamento e i sistemi di sospensione dei carichi vanno impiegati entro le portate dichiarate e sottoposti alle verifiche periodiche previste. Chi opera in altezza deve avere formazione e addestramento sui lavori in quota e sull’uso dei DPI anticaduta di terza categoria. Il montaggio di ponteggi e torri richiede personale qualificato e, dove pertinente, un piano di montaggio e smontaggio.

Passo 6 — Coordina con il piano dell’evento

La sicurezza dei lavoratori non vive isolata: le fasi di carico, scarico e smontaggio spesso avvengono con pubblico ancora presente o in aree condivise. Coordina il tuo piano di allestimento con il piano di emergenza ed evacuazione della manifestazione, definendo percorsi mezzi, aree interdette e comunicazioni tra le squadre. Dove operano più datori di lavoro nello stesso luogo senza cantiere formale, ricordati anche degli obblighi di cooperazione e del DUVRI.

Checklist dell’allestimento sicuro

• Individuato il committente e verificata l’idoneità tecnico-professionale delle imprese
• Nominati i coordinatori quando le imprese coinvolte sono più di una
• PSC e POS redatti secondo l’Allegato XV, nella forma ammessa dal decreto palchi
• Valutazione mirata su cadute dall’alto, stabilità delle strutture e vento
• Attrezzature di sollevamento entro portata e con verifiche in regola
• Formazione e DPI anticaduta per chi lavora in quota
• Soglie di sospensione del lavoro per condizioni meteo definite in anticipo
• Allestimento coordinato con il piano di emergenza della manifestazione

Per il dettaglio delle soglie e delle semplificazioni documentali fai sempre riferimento al testo aggiornato del D.M. 22 luglio 2014 e alla relativa circolare esplicativa del Ministero del Lavoro.