RSPP e servizio di prevenzione

La designazione del Responsabile del servizio di prevenzione e protezione è un obbligo del datore di lavoro non delegabile (art. 17, co. 1, lett. b, D.Lgs. 81/2008). Nessun altro soggetto aziendale può assumere quella decisione al suo posto, nemmeno tramite delega di funzioni ex art. 16.

Sì: appena esiste almeno un lavoratore ai sensi dell'art. 2, il datore di lavoro deve organizzare il servizio di prevenzione e protezione e designarne il responsabile (art. 31). Il servizio può essere interno, esterno o svolto direttamente dal datore di lavoro nei casi ammessi dall'art. 34.

Il SPP è il Servizio di prevenzione e protezione, cioè l'insieme di persone e mezzi destinati alla prevenzione (art. 2). L'RSPP è la persona designata a coordinarlo, mentre gli ASPP sono gli addetti che vi collaborano. In una piccola impresa il servizio può ridursi al solo RSPP; in realtà più grandi affianca all'RSPP uno o più addetti.

L'art. 32 richiede un titolo di studio non inferiore al diploma di scuola secondaria superiore, la frequenza dei moduli di formazione previsti (moduli A e B in base al settore ATECO, più il modulo C per l'RSPP) e l'aggiornamento periodico. Esistono esoneri parziali per chi possiede specifiche lauree indicate dalla norma.

Nei casi elencati dall'[Allegato II](/allegati/allegato-ii/), legati alla dimensione e al tipo di attività dell'azienda (art. 34). Chi sceglie questa strada deve frequentare un corso specifico di durata variabile a seconda del livello di rischio dell'attività e seguirne l'aggiornamento periodico, secondo l'Accordo Stato-Regioni vigente.

L'art. 33 assegna al SPP compiti di supporto tecnico: individuare i fattori di rischio, collaborare alla valutazione e all'elaborazione delle misure, proporre programmi di informazione e formazione, partecipare alle consultazioni e alla riunione periodica. Il servizio ha funzione consultiva e propositiva, non decisionale: le decisioni restano in capo al datore di lavoro.

L'RSPP non ha i poteri di spesa e organizzazione del datore di lavoro, ma la giurisprudenza gli riconosce una posizione di garanzia in caso di errori o omissioni nella consulenza tecnica: se una valutazione carente o un consiglio errato concorrono a causare l'evento, può essere chiamato a rispondere a titolo di colpa. La responsabilità va sempre accertata caso per caso.

La legge consente entrambe le soluzioni (art. 31): un professionista esterno è pienamente legittimo, purché possieda i requisiti dell'art. 32 e disponga del tempo e delle informazioni necessari. In alcune realtà a rischio più elevato, come alcuni impianti industriali, l'art. 31 impone però che il servizio sia interno.

Sì: il nominativo dell'RSPP designato rientra tra i dati che il datore di lavoro trasmette agli enti competenti nell'ambito degli adempimenti previsti dall'art. 18. La designazione va inoltre documentata e resa nota in azienda, anche per consentire al RLS di esercitare i propri diritti di consultazione.

La mancata designazione del responsabile del servizio di prevenzione e protezione è una violazione a carico del datore di lavoro sanzionata penalmente dall'art. 55. L'omissione rientra inoltre tra le carenze che gli organi di vigilanza valutano in sede ispettiva: per gli importi aggiornati occorre fare riferimento al testo vigente dell'art. 55.

Sì. Nelle aziende che occupano più di quindici lavoratori il datore di lavoro indice almeno una volta l'anno la riunione periodica prevista dall'art. 35, alla quale partecipano tra gli altri il datore di lavoro (o un suo rappresentante), l'RSPP, il medico competente ove nominato e il RLS. È un momento chiave di confronto sull'andamento della prevenzione.