D.Lgs. 213/2025 — La nuova disciplina dell’amianto

Perché esiste questo decreto

L’amianto è bandito in Italia dalla legge 257/1992, ma la sua eredità pesa ancora: coperture, coibentazioni e manufatti in matrice compatta o friabile restano in migliaia di edifici e impianti, e le attività di bonifica, manutenzione e rimozione continuano a esporre i lavoratori a fibre cancerogene. Il D.Lgs. 213/2025 nasce per recepire la Direttiva (UE) 2023/2668, che ha rivisto al ribasso la soglia di esposizione professionale ritenuta accettabile alla luce delle evidenze scientifiche più recenti. In vigore dal 24 gennaio 2026, il decreto non introduce una disciplina autonoma ma interviene direttamente sul Titolo IX, Capo III del D.Lgs. 81/2008, cioè sulle norme che già regolano la protezione dai rischi connessi all’esposizione all’amianto.

Cosa cambia nel Testo Unico

Il cuore della riforma è l’abbassamento del valore limite di esposizione fissato dall’art. 254: la media ponderata sul turno viene ridotta rispetto alla soglia storica, con l’obiettivo di proteggere meglio chi opera in bonifica e manutenzione. Per l’importo esatto della nuova soglia e per le eventuali fasi transitorie il riferimento resta il testo vigente dell’articolo e la fonte ufficiale.

Alla nuova soglia si accompagna un cambio di metodo nella misura. Il controllo dell’esposizione non può più basarsi soltanto sulla microscopia ottica in contrasto di fase: il decreto impone, nei casi previsti, la microscopia elettronica, tecnica più sensibile che consente di contare anche le fibre sottili che la microscopia ottica non rileva. Cambia dunque il modo stesso di dimostrare il rispetto del limite.

Il terzo pilastro è l’introduzione dell’Allegato XLIII-ter, che raccoglie l’elenco aggiornato delle malattie da amianto collegato alle patologie da amianto. L’allegato orienta il medico competente e rafforza il legame tra esposizione, sorveglianza sanitaria e riconoscimento delle patologie.

Perché rileva per la sicurezza

Per il datore di lavoro che gestisce attività su materiali contenenti amianto, le novità ricadono su tutta la catena degli adempimenti del Capo III:

• la valutazione del rischio va rifatta alla luce del nuovo limite, aggiornando di conseguenza il documento di valutazione dedicato;
• le misure di prevenzione e protezione e la scelta dei DPI delle vie respiratorie devono essere ritarate su una soglia più severa;
• i lavori di demolizione o rimozione restano subordinati al piano di lavoro da trasmettere all’organo di vigilanza prima dell’inizio delle attività;
• la sorveglianza sanitaria e il registro di esposizione vanno gestiti secondo i criteri aggiornati, anche per gli ex esposti.

Cosa controllare in azienda

• Le campionature ambientali sono eseguite con tecnica adeguata: verificare che il laboratorio impieghi la microscopia elettronica dove richiesto.
• Il DVR amianto è aggiornato al nuovo valore limite e il protocollo del medico competente ne tiene conto.
• Il piano di lavoro per bonifiche e rimozione di coperture è coerente con le misure riviste e con la formazione degli addetti.
• Il registro di esposizione è tenuto e trasmesso all’INAIL secondo le regole vigenti, con i nominativi correttamente aggiornati.

Errori comuni

1. Dare per scontato il vecchio limite: continuare a progettare bonifiche sulla soglia precedente espone a non conformità e, soprattutto, a una tutela insufficiente dei lavoratori.
2. Affidarsi alla sola microscopia ottica: dove il decreto richiede la microscopia elettronica, l’analisi in contrasto di fase non basta più a dimostrare il rispetto del valore limite.
3. Trattare l’amianto come un rischio “storico”: finché i manufatti restano in opera l’esposizione è attuale e gli obblighi del Testo Unico sono pienamente operativi.

Per il valore numerico della nuova soglia, per i termini di prima applicazione e per il testo vigente dei singoli articoli del Capo III, il riferimento è sempre la versione aggiornata del D.Lgs. 81/2008 e il testo del D.Lgs. 213/2025 pubblicati sulle fonti ufficiali.