Formazione generale

La formazione generale è la parte comune del percorso formativo obbligatorio di ogni lavoratore, prevista dall’art. 37, comma 1, lettera a) del D.Lgs. 81/2008. Tratta i concetti di rischio, danno, prevenzione e protezione, l’organizzazione della prevenzione aziendale, i diritti e doveri dei soggetti aziendali e gli organi di vigilanza, controllo e assistenza. Durata e modalità sono fissate dall’Accordo Stato-Regioni.

Cosa prevede la norma

L’art. 37 distingue due blocchi. La lettera a) del comma 1 riguarda i concetti generali, uguali per tutti; la lettera b) riguarda i rischi riferiti alle mansioni, ai possibili danni e alle misure del settore o comparto di appartenenza. Il comma 2 rimanda a un accordo in Conferenza Stato-Regioni per durata, contenuti minimi e modalità.

Oggi quell’accordo è l’Accordo Stato-Regioni del 17 aprile 2025 (Rep. atti n. 59/CSR), pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 119 del 24 maggio 2025, che ha sostituito l’accordo del 21 dicembre 2011. Gli attestati rilasciati con le regole precedenti restano validi; i corsi avviati dal 19 maggio 2026 devono seguire le nuove regole. Il quadro completo è nella scheda sull’Accordo Stato-Regioni 2025.

La formazione è a carico del datore di lavoro, si svolge durante l’orario di lavoro e non può comportare oneri economici per il lavoratore (art. 37, comma 12). L’omissione è sanzionata dall’art. 55, comma 5, lettera c), con l’arresto da due a quattro mesi o con l’ammenda, nell’importo rivalutato ai sensi dell’art. 306.

Generale e specifica: cosa cambia

Le due parti si sommano, ma hanno regole diverse. Confonderle porta a ripetere corsi inutili o, al contrario, a dare per coperti rischi che nessuno ha trattato.

	Formazione generale	Formazione specifica
Fonte	art. 37, c. 1, lett. a)	art. 37, c. 1, lett. b)
Contenuto	concetti comuni a tutti i lavori	rischi della mansione, del settore e dell’azienda
Dipende dal livello di rischio	no	sì, la durata cresce con la classe di rischio
Validità	credito permanente, non si ripete	si integra al cambio di mansione o di rischi
Aggiornamento	non autonomo	periodico, secondo l’Accordo
Modalità a distanza	e-learning ammesso alle condizioni dell’Accordo	regole più restrittive, da verificare per livello di rischio

Un punto spesso frainteso: l’aggiornamento della formazione non è un «rinnovo» della generale. Il credito della parte comune non scade; ciò che va mantenuto nel tempo è la competenza sui rischi specifici.

Errori frequenti in azienda

Nelle verifiche documentali, i problemi sulla formazione generale sono quasi sempre gli stessi:

1. attestato mancante: il neoassunto dichiara di aver fatto il corso, ma in azienda non c’è copia del documento;
2. corso generale ripetuto a ogni assunzione, con costi inutili e nessuna attenzione ai rischi della mansione;
3. e-learning acquistato senza controllare piattaforma, tracciamento e test finale, quindi non riconoscibile;
4. formazione generale svolta, ma specifica mai erogata: il lavoratore resta non formato ai fini dell’art. 37;
5. lavoratore straniero formato in una lingua che non comprende, contro l’obbligo dell’art. 37, comma 13.

Esempio: un’impresa di pulizie assume un addetto che ha un attestato di formazione generale rilasciato da un precedente datore di lavoro. L’azienda archivia la copia nel registro della formazione, lo iscrive al modulo specifico per il proprio livello di rischio e programma le scadenze dell’aggiornamento. Nessuna ripetizione della parte comune.

Per l’organizzazione dei primi giorni di lavoro è utile la checklist della formazione dei neoassunti; per durate e moduli della specifica rimanda alla guida sulla formazione dei lavoratori dopo l’Accordo 2025. Il testo vigente dell’art. 37 è consultabile su Normattiva.