Fascicolo dell’opera

Il fascicolo dell’opera è il documento che raccoglie le informazioni utili alla prevenzione e alla protezione dai rischi a cui saranno esposti i lavoratori negli interventi successivi su un’opera costruita: manutenzioni, pulizie, ispezioni, riparazioni. Lo prevede l’art. 91, comma 1, lett. b) del D.Lgs. 81/2008, che rinvia ai contenuti dell’Allegato XVI.

A differenza del piano di sicurezza e coordinamento, che si esaurisce con la chiusura del cantiere, il fascicolo comincia a servire proprio quando il cantiere è finito e accompagna l’opera per tutta la sua vita utile.

Il ciclo di vita del documento

Il fascicolo passa per più mani, e ognuna ha un compito preciso. La tabella riassume chi interviene e quando.

Fase	Soggetto	Cosa fa	Riferimento
Progettazione	CSP	Lo predispone insieme al PSC, prima della richiesta delle offerte	Art. 91, c. 1, lett. b
Esecuzione	CSE	Lo adegua all’evoluzione dei lavori e alle modifiche intervenute	Art. 92, c. 1, lett. b
Fine lavori	Committente	Lo riceve aggiornato e lo conserva	Art. 91, c. 2
Lavori successivi	Committente e nuovo coordinatore	Lo prendono in considerazione e lo aggiornano	Art. 91, c. 2

C’è un caso particolare: quando i lavori, affidati inizialmente a un’unica impresa, vengono poi estesi a più imprese, il coordinatore per l’esecuzione nominato in corso d’opera redige il PSC e predispone anche il fascicolo (art. 92, comma 2, in relazione all’art. 90, comma 5). La struttura in tre capitoli e le schede da compilare sono descritte nella pagina dedicata all’Allegato XVI.

Quando è dovuto e quando no

L’obbligo segue la nomina del coordinatore: senza CSP o CSE non nasce il fascicolo del Titolo IV. L’art. 91 esclude inoltre espressamente i lavori di manutenzione ordinaria come definiti dal DPR 380/2001 (Testo unico dell’edilizia), per esempio la tinteggiatura interna o la riparazione delle finiture. Per la distinzione vedi la voce manutenzione ordinaria.

Esempio: il rifacimento della copertura di un capannone con un’impresa edile e un’impresa di impianti fotovoltaici richiede il coordinatore e quindi il fascicolo. Il documento dovrà indicare come si accede al tetto, dove sono le linee vita installate, quali parti non sono calpestabili e quali misure ausiliarie (trabattelli, piattaforme) servono per gli interventi non coperti dai dispositivi fissi.

Errori frequenti

1. Fascicolo fotocopia del PSC: ripete rischi e fasi del cantiere invece di descrivere gli interventi futuri sull’opera finita.
2. Mai aggiornato in esecuzione: descrive l’opera come progettata, non come realizzata, con ancoraggi o accessi diversi da quelli effettivi.
3. Misure in dotazione senza documentazione: il fascicolo cita un dispositivo di ancoraggio ma non riporta la documentazione di installazione e i controlli periodici previsti dal fabbricante.
4. Non consegnato: il committente non lo riceve o non lo trasmette al manutentore, che si trova a improvvisare le protezioni in quota.

L’omissione del fascicolo da parte del coordinatore per la progettazione è una contravvenzione punita con l’arresto o l’ammenda dall’art. 158, negli importi rivalutati ai sensi dell’art. 306; il testo vigente degli artt. 91 e 92 è consultabile su Normattiva. Per i lavori in copertura che più spesso attingono al fascicolo vedi la guida sulla sicurezza dei lavori su tetti e coperture.