Sanzioni e controlli

La vigilanza spetta all'Azienda sanitaria locale territorialmente competente e all'Ispettorato Nazionale del Lavoro, che ha competenza sull'intero territorio (art. 13 del D.Lgs. 81/2008). In alcuni settori intervengono anche i Vigili del Fuoco per la prevenzione incendi e l'INAIL per gli aspetti assicurativi. Gli organi di vigilanza operano anche come ufficiali di polizia giudiziaria.

In genere verificano la presenza e la coerenza dei documenti (DVR, nomine, attestati di formazione, verbali di consegna DPI, verifiche periodiche delle attrezzature) e osservano direttamente le condizioni di lavoro e i comportamenti in reparto. Possono acquisire documenti, sentire lavoratori e RLS e redigere verbale. Per prepararti puoi consultare la guida sull'[ispezione ASL/INL](/guide/ispezione-asl-cosa-controllano/).

Molte violazioni del Testo Unico sono contravvenzioni penali, punite con arresto o ammenda o con l'ammenda in via alternativa (art. 55 e seguenti). Altre violazioni, di natura più formale, sono illeciti amministrativi puniti con una sanzione pecuniaria. La distinzione conta perché solo le contravvenzioni seguono il meccanismo di prescrizione ed estinzione previsto dal D.Lgs. 758/1994.

Quando accerta una contravvenzione, l'organo di vigilanza impartisce al datore di lavoro una prescrizione con un termine per regolarizzare, secondo la procedura degli artt. 20 e seguenti del D.Lgs. 758/1994 richiamata dall'art. 301 del D.Lgs. 81/2008. Se l'azienda si mette in regola nei tempi e paga la somma dovuta in sede amministrativa, la contravvenzione si estingue. È il percorso descritto nella guida sul [verbale di prescrizione](/guide/verbale-prescrizione-come-rispondere/).

La legge prevede il pagamento di una somma pari a una frazione del massimo dell'ammenda stabilita per la violazione, versata entro il termine fissato dopo aver ottemperato alla prescrizione (art. 21 del D.Lgs. 758/1994). L'importo puntuale dipende dalla singola contravvenzione contestata e va calcolato sulla base del verbale ricevuto e delle tabelle sanzionatorie vigenti.

Se il datore di lavoro non elimina la violazione nel termine assegnato o non paga la somma dovuta, l'estinzione agevolata non opera e l'organo di vigilanza comunica l'esito alla Procura, riattivando il procedimento penale davanti al giudice. La regolarizzazione tardiva può essere valutata dal giudice ma non produce più l'estinzione automatica prevista dal D.Lgs. 758/1994.

La sospensione può essere disposta in caso di gravi e reiterate violazioni in materia di salute e sicurezza indicate nell'Allegato I, oppure per l'impiego di lavoratori in nero oltre la soglia di legge (art. 14 del D.Lgs. 81/2008). È un provvedimento cautelare adottato dagli organi di vigilanza, distinto dalle sanzioni penali. Il funzionamento è descritto nella guida sulla [sospensione dell'attività](/guide/sospensione-attivita-imprenditoriale/).

La revoca presuppone la rimozione delle violazioni che l'hanno determinata, il ripristino delle regolari condizioni di lavoro e il pagamento di una somma aggiuntiva rispetto alle sanzioni ordinarie, secondo gli importi indicati dall'art. 14 del D.Lgs. 81/2008. Fino alla revoca l'attività oggetto del provvedimento resta ferma e la ripresa nonostante la sospensione è a sua volta sanzionata.

No: il Testo Unico prevede sanzioni graduate per ciascuna figura in base ai propri obblighi. Il datore di lavoro e il dirigente rispondono ai sensi dell'art. 55, il preposto ai sensi dell'art. 56, il medico competente ai sensi dell'art. 58 e i lavoratori ai sensi dell'art. 59. Per il quadro d'insieme puoi vedere la guida sulle [sanzioni per il datore di lavoro](/guide/sanzioni-datore-di-lavoro/).

Una delega redatta secondo i requisiti dell'art. 16 del D.Lgs. 81/2008 trasferisce al delegato gli obblighi delegati e la relativa responsabilità, ma non esclude l'obbligo di vigilanza del datore di lavoro sull'operato del delegato. Restano inoltre in capo al datore di lavoro gli obblighi non delegabili, come la valutazione dei rischi e la nomina dell'RSPP (art. 17).

Oltre alle contravvenzioni del Testo Unico, un infortunio grave o mortale può integrare i reati di lesioni personali colpose od omicidio colposo aggravati dalla violazione delle norme antinfortunistiche previsti dal codice penale. La responsabilità si fonda sul nesso tra la violazione e l'evento; il tema è approfondito nella guida sulla [responsabilità penale da infortunio](/guide/responsabilita-penale-infortunio/).

Sì: il D.Lgs. 81/2008 prevede una rivalutazione periodica degli importi delle ammende e delle sanzioni amministrative (art. 306, comma 4-bis), aggiornati con appositi decreti. Per questo è sempre bene verificare i valori vigenti alla data del verbale sulla fonte ufficiale, senza affidarsi a importi datati reperiti online.